标题： 福建省发展和改革委员会关于福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程项目可行性研究报告的批复

　　内容概述： 福建省发展和改革委员会关于福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程项目可行性研究报告的批复

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　　福建省发展和改革委员会关于福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程项目可行性研究报告的批复

　　报来《福州市发展和改革委员会关于上报审批福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程可行性研究报告的请示》（榕发改交通〔2024〕49号）及相关材料悉。经研究，现批复如下：

　　一、本项目的建设对加强路网联系，提升高速公路韧性和灵活性，扩大高速公路服务范围，促进区域经济社会持续健康发展，服务城乡协调发展，巩固乡村振兴成果等具备极其重大意义。同意建设福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程（项目编码-04-01-420620）。

　　四、项目建设规模及主要内容：在福州机场第二高速主线处新建十字型复合互通，实现福州机场第二高速和福州绕城高速东南段相互连通。互通设置16条匝道，总长约13.2公里。改造机场第二高速主线公里、绕城高速东南段主线出收费管理站一处。

　　福州机场第二高速和福州绕城高速东南段均采用双向六车道、设计速度100公里/小时、路基宽度33.5米的高速公路标准。互通A、C匝道设计速度60公里/小时、其余匝道40公里/小时。单向双车道匝道采用路基宽度10.5米；单向单车道匝道采用路基宽度9米。桥梁设计荷载等级为公路-I级，别的技术标准按交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

　　五、项目投资估算及资产金额来源：项目总投资估算11.63亿元，其中建安费约5.91亿元。项目资本金按33.5%（3.9亿元）设置，由福州市和长乐区安排财政性资金承担，其余投资由福州市和长乐区多渠道筹措解决，不得违规举债，不得新增地方政府隐性债务风险。

　　七、招标内容：根据招标投标法、国家和我省工程建设项目招投标管理具体规定，项目单位申请勘察、设计、施工（重要设备、材料）、监理均采取公开招标方式发包，其招标事项不再核准，请严格依法依规认真组织并且开展招投标活动。其采购事宜依照有关法律法规执行。

　　八、项目已按有关法律法规开展社会稳定风险评估，福州市长乐区人民政府出具《福州市长乐区人民政府关于福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程社会稳定风险评估报告审核检查意见的函》（长政函〔2024〕195号），项目总体风险等级为低风险。请严格落实项目风险防范和化解措施，切实维护广大群众的切身利益和社会稳定。

　　九、请你委督促项目单位在下阶段设计中，严格执行自然资源和规划、生态环境、水利、林业、住建、应急等部门意见，落实各项生态保护、污染防治、水土保持和防洪、安全生产措施，进一步做好优化设计工作：

　　（一）加强地质、水文勘察，构造物分布及环境敏感点调查，结合施工组织、征拆等情况，逐步优化互通匝道及连接线路线平、纵面线形，集约节约用地，合理控制构造物规模，严控造价。

　　（二）加强与高速公路主管部门沟通对接，做好施工期间交通组织设计和安全保护措施，确保施工期主线交通安全、畅通。

　　十、请福州市和长乐区人民政府落实属地责任，严格按照批复要求落实出资，涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资产金额来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。

　　十一、请你委会同有关部门督促建筑设计企业按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，逐步优化设计，最大限度保护自然景观，减少对生态环境破坏。

　　十二、请据此批复抓紧开展初步设计，深化其他相关前期工作，争取项目尽早开工建设。项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策，严格执行征迁标准，确定征迁范围，履行评估程序，做好安全生产和环境保护的方法，合理管控建设工期，确保工程质量。

　　十三、如需对本项目批复文件所确定的内容做调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

　　报来《福州市发展和改革委员会关于上报审批福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程可行性研究报告的请示》（榕发改交通〔2024〕49号）及有关材料悉。经研究，现批复如下：

　　一、本项目的建设对加强路网联系，提升高速公路韧性和灵活性，扩大高速公路服务范围，促进区域经济社会发展，服务城乡协调发展，巩固乡村振兴成果等具有重要意义。同意建设福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程（项目编码-04-01-420620）。

　　四、项目建设规模及主要内容：在福州机场第二高速主线处新建十字型复合互通，实现福州机场第二高速和福州绕城高速东南段互联互通。互通设置16条匝道，总长约13.2公里。改造机场第二高速主线公里、绕城高速东南段主线出收费管理站一处。

　　福州机场第二高速和福州绕城高速东南段均采用双向六车道、设计速度100公里/小时、路基宽度33.5米的高速公路标准。互通A、C匝道设计速度60公里/小时、其余匝道40公里/小时。单向双车道匝道采用路基宽度10.5米；单向单车道匝道采用路基宽度9米。桥梁设计荷载等级为公路-I级，其它技术标准按交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

　　五、项目投资估算及资金来源：项目总投资估算11.63亿元，其中建安费约5.91亿元。项目资本金按33.5%（3.9亿元）设置，由福州市和长乐区安排财政性资金承担，其余投资由福州市和长乐区多渠道筹措解决，不得违规举债，不得新增地方政府隐性债务风险。

　　七、招标内容：根据招标投标法、国家和我省工程项目招投标管理具体规定，项目单位申请勘察、设计、施工（重要设备、材料）、监理均采取公开招标方式发包，其招标事项不再核准，请严格依法依规认真组织开展招投标活动。其采购事宜依照有关规定执行。

　　八、项目已按有关规定开展社会稳定风险评估，福州市长乐区人民政府出具《福州市长乐区人民政府关于福州机场第二高速公路文溪枢纽互通工程社会稳定风险评估报告审查意见的函》（长政函〔2024〕195号），项目总体风险等级为低风险。请严格落实项目风险防范和化解措施，切实维护广大群众的切身利益和社会稳定。

　　九、请你委督促项目单位在下阶段设计中，严格执行自然资源和规划、生态环境、水利、林业、住建、应急等部门意见，落实各项生态保护、污染防治、水土保持和防洪、安全生产措施，进一步做好优化设计工作：

　　（一）加强地质、水文勘察，构造物分布及环境敏感点调查，结合施工组织、征拆等情况，进一步优化互通匝道及连接线路线平、纵面线形，集约节约用地，合理控制构造物规模，严格控制造价。

　　（二）加强与高速公路主管部门沟通对接，做好施工期间交通组织设计和安全防护措施，确保施工期主线交通安全、畅通。

　　十、请福州市和长乐区人民政府落实属地责任，严格按照批复要求落实出资，涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。

　　十一、请你委会同有关部门督促建设单位按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，进一步优化设计，最大限度保护自然景观，减少对生态环境破坏。

　　十二、请据此批复抓紧开展初步设计，深化其他相关前期工作，争取项目尽早开工建设。项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策，严格执行征迁标准，确定征迁范围，履行评估程序，做好安全生产和环境保护措施，合理管控建设工期，确保工程质量。

　　十三、如需对本项目批复文件所确定的内容做调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关法律法规办理。

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